Oświadczenie płatnika WHT (w nomenklaturze podatkowej funkcjonujące pod oznaczeniem WH-OSC) to jeden z dwóch instrumentów, który pozwala polskiej spółce stosować preferencję (zwolnienie lub obniżoną stawkę podatku u źródła) mimo przekroczenia progu 2 000 000 zł wypłat na rzecz jednego zagranicznego podatnika.
Na papierze wygląda jak rozwiązanie. Zamiast pobierać podatek i czekać, aż zagraniczna centrala złoży wniosek o zwrot, zarząd polskiej spółki podpisuje oświadczenie, że warunki do preferencji są spełnione, i wypłata idzie dalej bez podatku albo z obniżoną stawką. Szybko, bez angażowania organu, bez opóźniania płatności.
W praktyce oświadczenie WH-OSC to jedna z poważniejszych decyzji zarządczych, jakie zarząd polskiej spółki może podjąć w obszarze podatkowym. I warto rozumieć dokładnie, co się podpisuje.
Co zawiera oświadczenie?
Podstawa prawna to art. 26 ust. 7a ustawy o CIT. Płatnik składający oświadczenie WH-OSC oświadcza w nim, że:
- posiada dokumenty wymagane przez przepisy prawa podatkowego dla zastosowania stawki podatku, zwolnienia lub niepobrania podatku wynikających z przepisów szczególnych lub umów o unikaniu podwójnego opodatkowania,
- po przeprowadzeniu weryfikacji, o której mowa w ust. 1, nie posiada wiedzy uzasadniającej przypuszczenie, że istnieją okoliczności wykluczające możliwość zastosowania tych preferencji.
Każde z tych stwierdzeń odnosi się do innego aspektu obowiązków płatnika. Pierwsze dotyczy warstwy dokumentacyjnej. Drugie, przeprowadzonej weryfikacji oraz braku przesłanek negatywnych, które mogłyby wyłączać możliwość zastosowania preferencji podatkowych, w tym również wynikających z przepisów o przeciwdziałaniu unikaniu opodatkowania oraz szczególnych klauzul antyabuzywnych.
Kto może podpisać oświadczenie?
To jest punkt, który często zaskakuje zarówno polskie spółki, jak i zagraniczne centrale. W praktyce pojawia się często pytanie, czy właściwą podstawą do złożenia WH-OSC może być pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji elektronicznych (UPL-1), obejmujące m.in. członka zarządu lub inną osobę upoważnioną do wysyłki e-deklaracji.
Choć takie pełnomocnictwo funkcjonuje w obrocie podatkowym i pozwala na techniczne składanie wielu formularzy, nie stanowi ono samo w sobie wystarczającej podstawy do złożenia oświadczenia WH-OSC. Wynika to z odrębnego charakteru tego dokumentu – WH-OSC nie jest klasyczną deklaracją podatkową, lecz oświadczeniem wiedzy o szczególnym znaczeniu materialnoprawnym, wiążącym się z odpowiedzialnością osobistą osoby je składającej.
Z tego względu w praktyce przyjmuje się, że kluczowe znaczenie ma nie samo upoważnienie techniczne do wysyłki dokumentu, lecz umocowanie wynikające z pełnienia funkcji w organie zarządzającym lub wewnętrzne przypisanie odpowiedzialności w strukturze spółki. Najczęściej odbywa się to poprzez uchwałę zarządu albo formalnie przyjętą procedurę podatkową, określającą osoby odpowiedzialne za składanie tego typu oświadczeń.
Co istotne, przepisy nie przewidują obowiązku załączania takich dokumentów do samego WH-OSC. W praktyce oznacza to, że ciężar ich znaczenia ujawnia się dopiero w przypadku ewentualnych czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej. Wtedy to właśnie dokumentacja wewnętrzna spółki stanowi kluczowy element wykazania dochowania należytej staranności.
Warto również zauważyć, że samo posiadanie pełnomocnictwa UPL-1 może mieć charakter pomocniczy – w szczególności gdy osoba składająca WH-OSC jest jednocześnie członkiem zarządu lub została formalnie wyznaczona do wykonywania obowiązków w zakresie podatku u źródła. Nie powinno ono jednak być traktowane jako jedyna podstawa umocowania do złożenia oświadczenia, jeśli brak jest wyraźnego przypisania odpowiedzialności w strukturze organizacyjnej spółki.
Reasumując, WH-OSC nie może zostać podpisane przez pełnomocnika, nawet jeżeli pełni on funkcję doradcy podatkowego, głównego księgowego lub prawnika wewnętrznego spółki.
Co powinno poprzedzać podpisanie oświadczenia?
Sformułowanie „po przeprowadzeniu weryfikacji z należytą starannością” nie jest pustym zwrotem formalnym. Odnosi się ono do rzeczywistego procesu weryfikacyjnego, który powinien zostać przeprowadzony przed złożeniem oświadczenia WH-OSC.
Przepisy nie definiują szczegółowo, czym jest należyta staranność – jej zakres jest wypracowywany w praktyce interpretacyjnej organów podatkowych oraz orzecznictwie sądów administracyjnych. Jednocześnie wprost wskazuje się, że przy jej ocenie należy uwzględniać charakter i skalę działalności prowadzonej przez płatnika. Oznacza to, że im większa skala działalności, bardziej złożona struktura grupy kapitałowej oraz częstsze i wyższe wartościowo płatności transgraniczne, tym wyższy standard weryfikacji jest oczekiwany.
W praktyce, przy typowych płatnościach o charakterze pasywnym przekraczających próg 2 mln zł, proces weryfikacyjny powinien obejmować co najmniej:
- aktualny certyfikat rezydencji podatkowej odbiorcy,
- dokumenty rejestrowe oraz podstawowe dokumenty korporacyjne podmiotu otrzymującego płatność,
- informacje o strukturze właścicielskiej i beneficjencie rzeczywistym,
- dane dotyczące faktycznej działalności operacyjnej (substrat majątkowo-osobowy, tj. rzeczywiste zasoby kadrowe i materialne),
- informacje o funkcjach pełnionych przez odbiorcę w strukturze grupy,
- sprawozdania finansowe lub inne dane pozwalające ocenić skalę działalności,
- analizę ekonomicznego źródła należności (tj. jej rzeczywistego „zaplecza” gospodarczego),
- ocenę, czy odbiorca pełni funkcję rzeczywistego właściciela należności (beneficial owner) i nie jest zobowiązany do jej dalszego przekazania,
- informacje o sposobie opodatkowania należności w państwie rezydencji odbiorcy.
Zakres tej weryfikacji ma charakter otwarty i powinien być dostosowany do konkretnego przypadku. Każdy element, którego brak nie może zostać racjonalnie uzasadniony, może jednak stanowić istotny punkt ryzyka w przypadku kontroli podatkowej.
Odpowiedzialność płatnika – ten podpis waży dużo
Jeżeli oświadczenie WH-OSC zostało złożone, a następnie okaże się, że warunki do zastosowania preferencji nie były spełnione, konsekwencje mogą być istotne.
Polska spółka jako płatnik odpowiada za podatek, który nie został pobrany, mimo że istniał taki obowiązek. Do zaległości podatkowej doliczane są odsetki za zwłokę, liczone od dnia wypłaty należności do dnia zapłaty podatku. W przypadku kontroli obejmujących kilka lat, ich wysokość może być znacząca.
Dodatkowo pojawia się ryzyko odpowiedzialności na gruncie Kodeksu karnego skarbowego. W szczególności art. 78 Kodeksu karnego skarbowego przewiduje odpowiedzialność za niepobranie lub pobranie podatku w nieprawidłowej wysokości przez płatnika. Odpowiedzialność ta dotyczy osób fizycznych (najczęściej członków organów zarządzających spółki) a nie samej spółki jako takiej.
Nie oznacza to jednak, że każda nieprawidłowość w zakresie WH-OSC automatycznie prowadzi do odpowiedzialności karnej skarbowej. Kluczowe znaczenie ma tu stopień winy oraz okoliczności sprawy, w tym przede wszystkim to, czy płatnik dochował należytej staranności i czy posiadał racjonalne oraz udokumentowane podstawy do złożenia oświadczenia.
W praktyce oznacza to, że WH-OSC nie jest wyłącznie formalnością techniczną, lecz oświadczeniem o realnym ciężarze odpowiedzialności, składanym przez osoby zarządzające spółką, które powinny mieć uzasadnioną podstawę do przyjętych w nim założeń.
Kiedy oświadczenia WH-OSC nie należy składać?
Oświadczenie WH-OSC nie jest instrumentem uniwersalnym i nie powinno być traktowane jako standardowy element każdej wypłaty zagranicznej. Istnieją sytuacje, w których jego złożenie wiąże się z istotnym ryzykiem i w praktyce nie powinno mieć miejsca.
Dotyczy to w szczególności przypadków, gdy:
- dokumentacja weryfikacyjna jest niepełna i nie ma możliwości jej rzetelnego uzupełnienia,
- występują istotne wątpliwości co do statusu rzeczywistego właściciela należności (beneficial owner), w szczególności gdy odbiorca pełni funkcję spółki pośredniczącej bez realnego substratu majątkowo-osobowego lub jasno określonej roli gospodarczej w grupie,
- struktura właścicielska lub przepływy płatności mają charakter złożony i mogą wskazywać na dalsze przekazywanie środków,
- w odniesieniu do podobnych transakcji w przeszłości pojawiały się zastrzeżenia ze strony organów podatkowych,
- doszło do istotnych zmian w strukturze grupy lub statusie odbiorcy, które nie zostały jeszcze przeanalizowane pod kątem ich wpływu na warunki zastosowania preferencji.
W takich sytuacjach WH-OSC przestaje być narzędziem administracyjnego uproszczenia, a staje się oświadczeniem wymagającym bardzo wysokiego poziomu pewności co do spełnienia warunków ustawowych.
Jeżeli płatnik, a w szczególności osoba reprezentująca spółkę, nie ma wystarczającej pewności co do spełnienia tych warunków, bezpieczniejszym rozwiązaniem może być zastosowanie standardowego poboru podatku u źródła i skorzystanie z procedury zwrotu lub wystąpienie o opinię o stosowaniu preferencji.
Ważny aspekt praktyczny: termin złożenia
Kluczowym momentem w systemie WH-OSC jest przekroczenie progu 2 000 000 zł wypłat na rzecz tego samego podatnika w roku podatkowym. Od tego momentu zmienia się reżim podatku u źródła i dalsze stosowanie preferencji wymaga złożenia oświadczenia WH-OSC (tzw. oświadczenie pierwotne).
Po przekroczeniu progu płatnik ma ograniczony czas na działanie. Oświadczenie WH-OSC należy co do zasady złożyć do końca drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekroczenie progu. Dopiero jego skuteczne złożenie pozwala na dalsze stosowanie preferencji podatkowych bez konieczności uruchamiania mechanizmu pay and refund.
Jeżeli po przekroczeniu progu dokonywane są kolejne wypłaty w trakcie tego samego roku podatkowego, oświadczenie WH-OSC obejmuje również te płatności, pod warunkiem, że po zakończeniu roku podatkowego złożone zostanie kolejne oświadczenie, obejmujące cały rok (tzw. oświadczenie wtórne). Ma ono na celu domknięcie rozliczenia i potwierdzenie spełnienia warunków do zastosowania preferencji w całym okresie. Podatnicy posiadający rok podatkowy równy z rokiem kalendarzowym mają na to czas do końca stycznia następnego roku.
W praktyce system WH-OSC opiera się więc na dwóch kluczowych punktach kontrolnych: momencie przekroczenia progu oraz zamknięciu roku podatkowego. Dochowanie terminów na każdym z tych etapów ma zasadnicze znaczenie dla prawidłowego stosowania preferencji w podatku u źródła.
Oświadczenie a opinia – kiedy wybrać co?
Oświadczenie WH-OSC jest szybkie, ale pełna odpowiedzialność spoczywa na zarządzie. Opinia o stosowaniu preferencji angażuje zasoby polskiej spółki, angażuje w proces organ podatkowy, trwa zdecydowanie dłużej, ale daje zewnętrzne potwierdzenie zasadności preferencji i chroni płatnika, który działa zgodnie z opinią.
Dla jednorazowej, pilnej płatności przy dobrej dokumentacji oświadczenie może być właściwym wyborem. Dla powtarzalnych płatności na duże kwoty przy złożonych strukturach grupowych warto rozważyć, czy nie warto poczekać na opinię, o której szczegółowo w kolejnym odcinku.
Słowo na koniec
Oświadczenie WH-OSC to instrument, który Ustawodawca dał płatnikom po to, żeby mogli stosować preferencję bez konieczności pobierania podatku i czekania na zwrot. To narzędzie użyteczne ale tylko wtedy, gdy jest używane z pełną świadomością, na czym polega.
Zarząd, który podpisuje WH-OSC na podstawie zestawu dokumentów, który „gdzieś kiedyś był w folderze na serwerze”, bierze na siebie ryzyko, którego może sobie nie uświadamiać. Zarząd, który podpisuje WH-OSC po przeprowadzeniu rzetelnej weryfikacji, z pełną dokumentacją i z uzasadnieniem każdego elementu ma natomiast solidne podstawy do obrony swojej decyzji.